美高梅电子娱乐网址:公共政策的推广难以与大观念变化周期竞争

从长期来看，大多数社会都将经历生育率的变化，从高生育率向低生育率转变。生育能力的变化主要是由观念驱动的，更多的是观念变化的结果。观念或社会规范的变化可能受到经济因素的影响，例如妇女的教育水平增加了生育的机会成本;它也可能是创新扩散的结果，比如维持小家庭以引领和追求新趋势。在中国，计划生育政策的长期实施也加速了中国生育率的变化。

经济因素或观念变化的演化周期是漫长而缓慢的。各种生育激励政策在短期内可能会产生一定的效果，但生育变化周期本身具有很强的惯性，公共政策的推广难以与大观念变化周期竞争。中国传统的多孩子、多幸福和家庭养老金的观念最初是为了鼓励生育。然而，经过40年的倡导，“少生优生，幸福生活”的理念已经深入人心。有必要扭转社会观念，提倡鼓励生育的观念。不是一夜成名。因此，生育政策的推广首先需要正视中国人口生育率的峰值已经过去的事实。美高梅电子娱乐网址

此外，生育政策的制定需要从长远的角度出发，即必须考虑政策的可持续性，不宜用强有力的政策来刺激或抑制生育率。由于强制性政策的实施，中国人口呈现出明显的生育周期，生育周期的高峰和低谷人口之间的巨大差异会在滞后期对社会设施(如医院、幼儿园)造成巨大影响，或造成严重的资源约束，这将导致固定资源的闲置和人口老龄化的结构性问题。

几年前，全面二孩政策实施后，出现过短暂的婴儿潮，但此后迅速下降。短命的生育潮在近几年对一些地区的公共服务体系产生了一定的影响。通常要等很长时间才能到妇产科。在此期间，幼儿园和小学的程度比较紧张，入学门槛提高。生育率下降后，相应的资源将不得不在短时间内进行重新调整，不可避免地会出现不匹配。